□ 罗先东
汉寿县地处常德市南大门，属沅澧两水汇入洞庭湖之地。展望“十三五”，汉寿要实现快速发展，必须紧紧抓住长江经济带和洞庭湖生态经济区建设的良好机遇，打开沅澧大门，全面提升县域综合实力，使经济发展水平跻身滨湖强县行列。
打开开放之门，实施项目立县。一要殚精竭虑谋项目。主攻国家“11+6+3+1”稳增长促投资政策体系，紧扣全省交通、水利、能源、信息“四网”建设以及长江经济带、洞庭湖生态经济区建设等投资重点，争取更多项目进入国家和省笼子。二要齐心协力引项目。力争“十三五”期间引进投资2000万元以上项目40个以上，其中亿元项目必须突破一半以上。三要千方百计上项目。着眼“十三五”期间1000亿元的重点工程投资目标和300个重点项目的建设任务，大力推进投资40亿元的中国汉寿国际旅游度假区、投资15亿元的银河国际汽贸城、投资6亿元的中利腾晖光伏发电、投资6亿元的新合作商贸物流园、投资3亿元的凯迪生物质发电等一批战略性大项目早日建成投产。稳步推进“并联审批”等创新模式，进一步优化项目建设外部环境。
打开发展之门，建成产业强县。一是以园区为依托切实抓好现代工业。按照“培育主导产业、壮大支柱产业、扶持中小企业、改造传统产业”的思路，着力建设大平台、集聚新产业，全面实施园区“十百千”工程，即实现规模工业税收过10亿元，形成一批百亿产业，高新区工业经济总量要突破1000亿元。二是以增收为核心切实抓好现代农业。按照“巩固粮油、主攻养殖、扩大果蔬、培育苗木、突破加工”的思路，重点实施特色农业“1441工程”、加工农业“135工程”、标准农业“五个一工程”等“三大工程”，打造湘西北特色农产品电商示范基地。三是以旅游为龙头切实抓好现代服务。按照“到张家界游山、到西洞庭玩水”的旅游业发展思路，大力发展“湿地观光、休闲度假”生态旅游业，以旅游大开发带动现代服务业大发展。
打开宜居之门，推动城镇兴县。按照“扩容提质、功能配套、产城互动”的目标要求，通过做大做靓县城，辐射带动中心城镇及乡镇建设，打造独具滨湖水乡特色的生态宜居汉寿。一要突出超前谋划。瞄准“滨湖强县、宜居智城”的目标定位，着力构建产业和城镇融合发展的“一核三轴五组团”城镇发展布局。二要突出重点建设。强力推进“十三五”期间总投资突破30亿元的城建项目，力求在改老城、扩新城和靓集镇上实现新突破。三要突出精细管理。重点抓好城管、交警、环卫、社区、路段责任单位“五位一体”的城管机制构建、城区综合秩序整治以及示范路街、文明机关、优秀门店、模范社区创建等工作，力争国家智慧县城、国家卫生县城以及省级文明县城、交通模范县城、园林县城创建工作取得圆满成功。
打开幸福之门，促进民生惠县。一是促进民生升温。打好教育卫生三年攻坚、城乡饮水安全攻坚、农村环境卫生整治、完美社区创建、美丽乡村建设等民生升温战役，全面落实为民办实事各项任务，确保全县70%以上的财政支出用于改善民生。二是推进精准扶贫。通过抓好产业扶贫、基础扶贫和联动扶贫，到2017年，全县34个贫困村、5万多贫困人口要全部实现脱贫。三是夯实保障基础。要着力把握就业这个民生之本，力争建设大学毕业生见习基地10家，新增创业孵化基地和孵化企业50家。要着力强化社保这个民生之依，力争在“十三五”期间医疗保险基本实现城乡全覆盖，使城镇职工养老保险和新农保参保面达到100%，全县各类社保参保人数达到67.88万人次，切实解决好困难弱势群体的基本生活保障问题。（作者系中共汉寿县委书记） 法治湖南登陆网址：http://hunan
